摘要:中国金融信息网讯(记者倪元锦)北京市21日印发实施《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,今年PM2.5年统统浓度力争继续下滑。北京市环保局代表,行动计划紧扣当前大气污染来源和布局变,紧抓重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理等重点难点问题,综合采取法规、…

  针对中关注的为PM2.5吧代表的大气污染现状。本市祭出组合拳,从机动车、工业、建筑施工等大多点开展大气环境治理。今天,《北京市2013-2017年干净空气行动计划重点任务分解》正式公布。记者了解及,根据拖欠计划之总体目标,通过五年治理,本市空气质量明显改善,重污染天数大幅减小。到2017年,全市空气受PM2.5年统统浓度比较2012年降落25%之上,达到60微克/立方米左右。其中密云、怀柔、延庆顶区县城之平衡浓度降25%之上,达到50微克/立方米;城六区下降30%上述,达到60微克/立方米。
  市环保局大气处处长深受建华介绍,今后我市每年PM2.5如退5%,而眼前我市PM2.5浓度降幅在2%至3%,所以任务艰巨。整个卫生空气行动计划的职责涉及全市42单委办局,23单企业。
  严控机动车
  1
  研究制订征收拥堵费政策
  研究制定加强用车成本、降低机动车使用强度的公共政策。市发改委、市环保局牵头研究贯彻国家关于“按照优质优价和排污者付费原则合理确定成品油价格”的要求,制定加强机动车采取基金的经济方针。市交通委、市环保局牵头规划没有排放区,研究制定征收交通拥堵费政策。市交通委、市交管局牵头研究制订智能化车辆电子收费识别系统等配套政策。市交通委、市交管局、市城管局强化监管执法,落实差别化停车收费制度;不断完善差别化停车管理方针,适当扩大差别化停车收费区域,引导降落核心市区车辆以强度。
  2
  将完美小客车限行政策
  加快完善我市车和外埠车辆限行政策。完善我市小客车分区域、分时段限行政策。市交通委牵头,2013年底前研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策,力争2014年实践。
  2013年,市交通委、市交管局牵头研究制订扩大外埠车辆限行的克与时间,力争2014年实施。2013年,市交管局牵头完善外埠车辆上京证管理策略,提高环保要求;市交通委研究制定外埠货车禁止上六环路外的国策。
  自2014年自从,凡进入六围路内(不包含)的外埠车辆要作上京证,办理长期进京证车辆须达国Ⅲ及以上专业,外埠车辆高峰上不得入五环路内和远郊区县城关镇。2015年,办理长期进京证的轻型车辆须达到国Ⅳ及以上排放标准,外埠黄标车不得进京。
  3
  2016年推进新投放标准
  2014年底前,新增大型柴油车全部行机动车第五等排放标准,其中市域内动的重型柴油车必须安装颗粒捕集器,由贾环保局、市质监局研究起北京市第六流轻型汽车排放标准。2015年1月于,未达标第四品级排放标准的非道路动力机械依法取缔以本市销售和以,由贾环保局制定完成汽油车车载油气回收体系有关规范与推行计划。力争2016年实施第六级机动车排放标准,并供应相应标准车用燃油。
  4
  黄标车违反禁行要扣分
  2014年由,六绕路内和远郊区县城关镇取缔黄标车通行;相关机构反对办理营运证、通行证;每季度进行投放检测;对违禁行规定之黄标车,予以罚款并记分,每4时处罚1不成都每天处罚不超越2次于。2015年,淘汰所有黄标车。
  市环保局带头淘汰老旧机动车,2013年交2017年共淘汰量分别高达18万部、40万部、70万部、85万部和100万辆。重点淘汰第一、二级排放标准的汽油车,鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰。
  5
  补贴混动车和小排量车
  2017年之前,全市机动车保有量将被操纵以600万辆中。2013年的前,市经济信息化委、市科委、市环保局、市财政局研究出台鼓励易混合动力汽车和1.6腾和以下小排量客车的系补贴政策和措施,2014年实践。
  积极拓宽以新能源和净化能源汽车。2017年之,力争全市新能源及卫生能源汽车运用范围及20万部。政府公务用车率先推广利用初能源汽车。2013年,市科委牵头研究制定鼓励个人买使用初能源汽车政策,2014年自从施行。在公交、出租、郊区客运、旅游客运、环卫、邮政、驾校等行业大力发展新能源与整洁能源车。
  2013年,制定全市加气站、充电站(桩)等配套设施规划,做好土地供应等保持工作。自2014年自,按规划做好配套设施建设,满足年度新能源车以及清爽能源车发展需。
  6
  2015年公交出行占6成为
  本市力争到2017年全市机动车用燃油总量较2012年降5%上述,减少机动车污染排放。将大力发展公共交通,2015年,全市轨道交通运营里程将直达660公里,中心城区公共交通出行比例达到52%左右,公共交通占机动化出行比例达60%以上。市交通委、市交管局牵头研究北京市公交专用道施划地方标准,2017年着力市区公交专用道网络将齐480公里以上。市交通委牵头加强自行车道、步行道建设,推广集体自行车服务运营。
  全面降尘
  减工厂控工地
  北京将淘汰压缩污染产能。到2016年统共调整退出1200寒污染企业。同时实施重点行业挥发性有机物治理工程。到2017年,各区县城挥发性有机物排放量将比2012年减少50%横。
  2017年北京市水泥产能于“十二五”初期的1000万吨削减到2017年之400万吨左右,全市炼油规模控制在1000万吨。2015年底,全市未经过治理的混凝土搅拌站基本退出,全市混凝土搅拌站控制以135小左右。
  此外,本市将对准都进行精细化管理,包括严格控制施工扬尘污染,轨道交通工地推广实施现场密闭化作业、实施施工扬尘视频监控、规范渣土车运输管理、开展城六区道路灰残存量监测等。2017年,全市与各个区县城降尘量将比较2012年降低30%横。
  压减燃煤
  调结构增燃气
  调整能源结构,大幅压减燃煤总量,到2015年以及2017年,全市燃煤总量分别较2012年回落800万吨以及1300万吨,2017年要退到1000万吨以内。到2017年,优质能源使用比例加强到90%之上,煤炭占能源消费比重降低至10%之下。加大外调电供应保障力,到2017年,外调电比例要达成70%左右。2015年,建成陕京四线天然气工程。2017年,满足我市240亿立方米的用气需求。
  本市以加速四充分燃气热电中心建设,尽早实现燃气发电。2013年以东南、西南燃气热电中心投运的基本功及,西北燃气热电中心建成投运2雅机组。2014年,东北、西北燃气热电中心建成投运。2016年关停所有燃煤发电机组。
  城六区2015年实现无煤化。东、西城2013年而成功4.4万家平房居民“煤改电”,剩余2.1万家平房居民的温和燃煤,通过人口疏解、清洁能源取代等方法逐渐消除。远郊区县燃煤减量化。
  城六区加速推行燃煤锅炉清洁能源改造,2015年实现城六区无燃煤锅炉。共减燃煤120万吨左右。
  此外今年年末前,本市以成功城六区范围外“高污染燃料禁燃区”的划定工作。禁燃区内日趋取缔原煤散烧,现有燃煤设施按照时限就清洁能源改造,加快推动管煤化进程。2015年成就19个市级以上工业开发区燃煤设施清洁能源改造。本报记者张航
  2016年
  实施第六品级机动车排放标准,供应相应燃油
  4小时
  2014年打对违禁行规定的黄标车予以罚款并记分,每4钟头处罚1潮都每天处罚不越2不良
  20万辆
  2017年底,全市新能源和清新能源汽车以范围
  660公里
  2015年,全市轨道交通运营里程
  《北京市2013-2017整洁空气行动计划重点任务分解》要求,本市今年完结修订《北京市氛围重污染日应急方案(暂行)》,并集体执行。本市以成立市氛围重新污染应急专项指挥部,开展再污染天气应急演练。自2014年自从,将连同广大省购买区建立空气还污染应急响应联动机制,开展区域联防联控。市环保局大气处处长于建华上午还披露,《北京市氛围更污染日应急方案(暂行)》修订方案中将增加机动车单双号限行、排污企业停产减排、中小学校停课等应急措施。空气重污染应急将纳入全市应急管理体系,实行政府第一领导者负责制。
  区县城发生招
  明年底燃煤锅炉改清爽能源
  朝阳
  明年底燃煤锅炉改卫生能源
  今年北京市下达朝阳区之重大污染物总量减排任务是二氧化硫和氮氧化物排放总量分别削减3%暨1%。通过燃烧煤锅炉改用干净能源、老旧机动车淘汰、加强火电公司脱硫脱硝设施监管等办法,上半年朝阳区共产生二氧化硫减排效益513吨,氮氧化物减排效益480吨,预计得全面成功年减排任务。
  同时整合市政府2013年干净空气行动计划的各要求,在倒退产能淘汰点,朝阳区2家建筑渣土发热结砖企业曾经关停,自2012年来说的35贱大污染企业已离;在焚烧煤锅炉清洁能源改造方面,北京市建工锅炉压力容器工程公司相当单位1145蒸吨锅炉改造项目就起步,预计可成功全年任务之164%;在老旧机动车淘汰者,开展机动车尾气排放检查33.2万辆次,淘汰更新26527部老旧机动车,已经完成全年任务之81%。
  另外,按照清洁空气行动计划,朝阳区将以明岁暮前完成着煤锅炉改卫生能源。其中,国华热电厂计划2014岁末改用无污染能源,预计二氧化硫及氮氧化物减排量分别占据“十二五”剩余减排潜力的42%和34%。
  高扬污染施工方限制招投标
  海淀
  扬尘污染施工方限制招投标
  海淀区环保局关于领导表示,今年用第一以淘汰高排放老旧机动车也要控制机动车污染。全年到位市政府下达的29100部高排放老旧机动车淘汰任务,并以在规则交通、地面公交主干线路主要站点及枢纽站增设自行车停车设施,方便自行车和公共交通接驳,力争以2015年以及2017年公共交通出行比例分别达成50%和52%。同时,为提高卫生能源建设工作,今年动工建设海淀北部能源中心,并加紧天然气管道网铺设覆盖率,力争在2015年之前成功整个烧煤锅炉清洁能源改造工作,实现无燃煤锅炉。
  于治扬尘、油烟污染方面,确保今年施工工地达标率不低于92%,特别而各季度通报施工公司违法行为,将施工企业扬尘污染违法行为作为不良信息纳入建筑企业信用管理网,情节严重的,限制其招投标活动,并颁发有关名单;要求餐饮服务经营场所必须装油烟净化设备。加强末端排放控制,每季度进行一不好全区范围餐饮行业专项检查监测,确保下及。
  海淀区还开了“大气污染防治奖励本”,并作为公共财政支出的要紧予以保证。不仅要当2012年交2013年的,累计形成淘汰退出14寒大污染企业之对象,还要使该专项资金,对下有益于卫生空气的高新技术和污染减排先进企业开展褒奖。
  始建扬尘污染控制区
  石景山
  创建扬尘污染控制区
  石景山区脚下方制订自己的2013-2017年干净空气行动计划,工作的第一用居创建扬尘污染控制区上,该区以本市首个拿全区范围纳入扬尘污染控制区的区县城。该区今年尚将第一监管加油站的下状况,评选星级加油站,进行挂牌公示。此外,还将以全区范围外建立餐饮环保示范单位,进行挂旗标识,通过这种方法,公示地区各级单位的环保治理情况,吸引民众与监督。
  大家支招
  减排速度要达现在3倍增
  中国环境科学研究院副院长柴发合
  减排速度要达成现在3加倍
  针对今业内披露的《北京市2013-2017年干净空气行动计划重点任务分解》,中国环境科学研究院符院长柴发合代表,出台这卖计划意味着京城于治理大气污染的目标又迈进大大迈出了一致步。他坦言,北京若促成PM2.5年备浓度降低到60微克/立方米的难度不小,“按照我们的研讨,北京前方几乎年年都浓度基本以80暨90微克/立方米左右,今年上半年的平均浓度则超越了100微克/立方米。”
  柴发合说,北京而实现目标,减排速度而高达现在的3倍增才实施。但他呢以意味着,北京如果肯下决心,同时在国统一部署下,有一个区域联防联控的顶层制度设计,大气治污的靶子虽能兑现。
  收拥堵费区域要硬着头皮小
  清华大学城市规划系主任吴唯佳
  收拥堵费区域设硬着头皮小
  清华大学城市规划系主任吴唯佳都介入首都之城市规划,他在领记者征集时表示,包括加强停车收费、收取拥堵费的靶子还是为通过市场手段调节车辆的施用强度,降低自然区域外的机动车污染物排放。
  对于划分收取拥堵费的限量,吴唯佳看收到拥堵费收取的范围以及收款标准应当通过严格计量,范围更怪,影响的人口更多,当该区域外如果公共交通替代不够健全,就见面招民怨,“一般在海外,收取拥堵费的区域限会尽量小,通过中之措施从达更上一层楼这个区域之交通状况。”吴唯佳说,划分收取拥堵费区域之口径是,区域更加小越好,同时该区域外的通配套要健全。
  吴唯佳认为,谁来收费?收取的费花在何处?有无有用于发展公共交通?这个题材务必使事先解决,“不可知吧收费而收费。得看用来没有有用于支持公共交通,以及油品提升、发展环保治污设施等。”
  此外吴唯佳代表,许多人口开车进城上班之一个主要原由纵然是上班单位离家的偏离过远,他认为是否足以鼓励合作社单位管地方从四环外当向他搬迁。同时以山头时刻提高收费,分流那片未待以肯定高峰出行之城里人,提高市民参与公共交通的积极。
  减排先从“三公”车辆入手
  中国汽车技术研究中心研究员方茂东
  减排先从“三公”车辆入手
  机动车如何治污?中国汽车技术研究中心研究员、高级工程师方茂东提出了外的见识:从当用车以及“三公车”入手,“它们才是北京机动车的减排潜力大户。”方茂东说,北京当全国率先实施了第五阶段机动车排放与油品标准,京V标准的新车和油漆,污染量已经很有点。要减排,只能由500多万存量车入手。
  方茂东表示,北京之存量车重点分为两坏接近,一凡是轻型汽油车,二凡柴油车。轻型汽油车又占及了多数比重。他说,减排最要的靶子是“三公车”,即公交车、公务车与集体出租车。公交车根本是柴油车,这些车应该设置颗粒捕集器,它会转化90%上述的颗粒物排放;对于公务车与发生粗车,方茂东说这些轻型汽油车每年的行驶路程远远超过私家车,三元催化器的淘会大酷,一旦破坏,排放就可能超标,应该督促及时转移。“事实上,‘三公’车辆集中度很高,管理起来为特别便利,只要积极实现,减排是能够事半功倍之。”
  区域联防联控
  要补共享责任共担当
  中科院清华北大多号专家
  区域联防联控
  要便宜共享责任并担当
  中国科学院大气物理所研究员王跃思代表,北京治空气污染绝不容许独善其身。北京当地的机动车、油烟,河北的燃煤,天津之石化行业挥发性有机物,构成了首都因为PM2.5乎主污染物的第一根源。机动车治污对都的大气污染防治十分至关重要。他说,北京城厢五环抱内几乎没工业,但500大抵万辆机动车大多集中在这无异所在,密度大,城市交通拥堵加剧了汽车尾气排放量;相比都同等年2000大抵万吨燃煤量,河北年年燃烧2亿差不多吨煤炭,产生大量二氧化硫和战争;天津之石化行业也会见下大气的挥发性有机物。
  市环保局大气处相关负责人介绍,北京三面对环山无借助于海之形势特征决定了京城非常容易受到外来污染物输送的影响,“东南风一起,河北、天津之污染物就会朝着首都传。也就造成了京城区域外污染物浓度南高北低的特点。”
  清华大学、北京大学多位大气环境学授课接受记者采时表示,北京治大气环境污染,区域联防联控非常重大,“奥运期间的联防联控,效果就算杀好。虽然与长三角、珠三角经济提高均衡不同,京津冀经济前行差距非常,这决定了联防联控的细则、考核需要发出对,但要要出。要补共享,责任共担。”
  轻污染
  小学生就应允停止体育课
  中科院大气物理所研究员王跃思
  轻度污染
  小学生就应停止体育课
  去年底,本市出台《北京市氛围重新污染日应急方案(暂行)》。该预案为新发表的《环境空气质量标准》和空气质量指数(AQI)为根基,将再次污染天分成三级。其中在最重污染日将用包括中小学听课、停驶三成为公车等措施。不过,许多专家表示,重污染日应急道还应细化、分解,以适用于不同的人群。以少儿为条例,在轻轻污染时就是该当课外活动课以预防方法。
  王跃思以以前受采访时肯定表示,对于小学生而言,停课的规范还该越来越严格,“新专业对PM2.5的达到限值是日均值浓度75微克/立方米,我觉着超越这个限值及轻度污染,小学生和学龄前幼儿就应该不要到户外体育活动课了。可以当体育馆外,或者教室里举行片负卧起以、俯卧撑等倒。”他以为,儿童处于发育期,呼吸系统还比较脆弱,比人更爱被污染空气的有害。

   
中国金融信息网讯(记者倪元锦)北京市21日印发实施《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,今年PM2.5年全浓度力争继续下滑。北京市环保局代表,“行动计划”紧扣当前大气污染来源与布局转变,紧抓重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理等重点难点问题,综合应用法律、经济、技术、行政手段,推进空气质量改善。

   
根据北京市人民政府在“首都之窗”公开的有关文书,“行动计划”强调提升治理能力、形成“共诊治”格局、加大信息公开力度。

    
北京市环保局代表,2013年以来,北京市空气质量持续改进,2017年PM2.5年都浓度降低到58微克/立方米,完成国“大气十长长的”目标(60微克/立方米左右)。然而,经过将近五年大治理,污染来源、污染特征发生变化,减排空间越发收窄,治理难度增大,在尽“工程减排”的以,要暴精治、法治、共治之“管理减排”思路。

    
“行动计划”坚持问题导向,将大排放车治理作为重大,将小排放区由六缠绕路外扩展至都市域,促进国Ⅲ重型柴油车加快淘汰。在精细化管理方面,以加重扬尘管控排名论为导向,有效强化裸地扬尘、道路扬尘、施工扬尘和建废弃物运输车辆等管控工作,减少扬尘污染;应用新技巧标准渣土车管理,完善并追溯、查处和问责机制。

    
“行动计划”体现疏解非首都功能,加大不适合首都功能定位的相似制造业企业淘汰退出力度,实施环保技改工程以及垃圾达标排放行动计划,石化行业要公司制定到规范整治提升方案,贯彻实施餐饮业地方专业。

    
北京市环保局有关负责人说,“行动计划”体现了构建责任明晰“大环保”工作布置。今年用做到环保机关监测监察执法垂直管理改革,深入开展市级环保监控,健全“管发展、管养、管本行要管环保”的系统,完善下沉到集乡镇的行、通报工作体制,压实责任。(完)

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